1 觀光車定義及要求

1）根據(jù)《特種設(shè)備目錄》，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛和非公路用旅游觀光車輛。非公路用旅游觀光車輛包括觀光車和觀光列車。

2）觀光車是指具有4 個(gè)以上（含4 個(gè)）車輪的非軌道無(wú)架線非封閉型自行式乘用車輛，包括蓄電池觀光車和內(nèi)燃觀光車。

3）觀光車同時(shí)符合以下要求：運(yùn)行速度不得大于30 km/h；額定載客人數(shù)（含駕駛?cè)藛T）大于或者等于6 人，但不得大于23 人；行駛坡度不得大于10%（坡長(zhǎng)小于20 m 的短坡除外）。

2 觀光車的特點(diǎn)

觀光車主要以旅游觀光為主，分布在各大旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所、工廠廠區(qū)，以旅游景區(qū)為主；大多為蓄電池觀光車；行駛路況復(fù)雜，行駛中經(jīng)過(guò)村莊、公路等人群密集區(qū)域；載客人數(shù)多。

3 存在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 車輛本體的主要風(fēng)險(xiǎn)

1）制動(dòng)與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)缺陷。行車制動(dòng)距離偏大，制動(dòng)踏板的自由行程過(guò)大，未采用雙管路或多管路系統(tǒng)，制動(dòng)失靈；坡道駐車制動(dòng)時(shí)，車輛未可靠制停或操縱力過(guò)大，駐車制動(dòng)器操縱手柄拉索過(guò)長(zhǎng)、行車制動(dòng)與駐車制動(dòng)的控制裝置不相互單獨(dú)。方向盤轉(zhuǎn)向沉重，轉(zhuǎn)向異響，轉(zhuǎn)向阻滯，轉(zhuǎn)向失靈，行駛跑偏，方向盤自由轉(zhuǎn)動(dòng)量及轉(zhuǎn)向力偏大。

2）平安保護(hù)與防護(hù)裝置缺陷。喇叭或倒車警示裝置未能發(fā)出清晰聲響；后視鏡缺失；座位上未配備平安帶等平安保護(hù)裝置；觀光車側(cè)面的乘客上下車出入口處未設(shè)置護(hù)欄、側(cè)圍、護(hù)鏈等平安防護(hù)裝置；與運(yùn)行方向相反布置的位于觀光車后面部的座位未設(shè)置平安護(hù)欄或者側(cè)圍等平安防護(hù)裝置；乘客座位未設(shè)置平安實(shí)用的扶手或者拉手；座椅強(qiáng)度不夠或固定不可靠；未配備滅火器。

3）其他系統(tǒng)缺陷。前照燈、制動(dòng)燈、轉(zhuǎn)向燈等照明和信號(hào)裝置缺失或失效；蓄電池觀光車總電源未設(shè)有緊急斷電裝置或者能夠自動(dòng)復(fù)位；蓄電池觀光車的電氣系統(tǒng)未采用雙線制，車輛本體作為零線使用；蓄電池接線頭破損短路燒毀蓄電池組；發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不平穩(wěn)，有異響，不能正常起動(dòng)、熄火；掛擋時(shí)困難，接合時(shí)不平穩(wěn)有抖動(dòng)；同一橋上的車輪安裝了不同型號(hào)或不同花紋的輪胎；輪胎磨損、破裂或割傷；輪輞螺栓螺母未緊固；限速裝置已拆除或者失效。

3.2 作業(yè)環(huán)境的主要風(fēng)險(xiǎn)

1）多雨雪天氣等導(dǎo)致路面濕滑結(jié)冰，大雨、多霧天氣、道路植物修剪不及時(shí)等導(dǎo)致駕駛員視線不良，山體落石等影響駕駛平安性；

2）觀光車行駛線路中路面不平坦、不硬實(shí)，影響車輛行駛的穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的操控性；

3）觀光車行駛路線中存在陡坡、長(zhǎng)坡、急彎、窄道、深溝等特殊路況；

4）行駛中經(jīng)過(guò)村莊、公路等區(qū)域，社會(huì)車輛混入。

3.3 駕駛?cè)藛T的主要風(fēng)險(xiǎn)

1）無(wú)證駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。持證駕駛員人數(shù)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)的觀光車數(shù)量不匹配；駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的車輛，車證不一致。

2）駕駛員違章行駛的風(fēng)險(xiǎn)。駕駛員逆向行駛、超速行駛、違規(guī)變道等違章駕駛行為存在平安風(fēng)險(xiǎn)。

3）駕駛員疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。駕駛員疲勞駕駛或帶病工作等帶來(lái)的平安風(fēng)險(xiǎn)。

4）突然發(fā)生的情況應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)觀光車電路失控、制動(dòng)轉(zhuǎn)向失靈、突然斷電等突然發(fā)生的情況緊急應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)。

3.4 乘客行人的主要風(fēng)險(xiǎn)

乘客的不文明乘車行為對(duì)平安行車構(gòu)成威脅，包括乘客不聽從駕駛員勸導(dǎo)、不系平安帶、隨意起立等。行人或者動(dòng)物突然竄入觀光車車道等異常行為對(duì)觀光車平安行駛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 平安管理的主要風(fēng)險(xiǎn)

1）未建立平安管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)責(zé)任人，主體責(zé)任未落實(shí)。

2）未制定平安管理制度，使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的觀光車。

3）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，未定期組織演練。

4）車輛鑰匙管理制度不健全，車輛鑰匙無(wú)人管理或留置車上，車輛使用未進(jìn)行管控。

5）使用單位私自進(jìn)行封閉車廂、加掛（節(jié)）車廂、增減座位等非法改裝行為。

4 風(fēng)險(xiǎn)防控措施

4.1 加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常檢查建立缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)

1）使用單位應(yīng)對(duì)在用觀光車至少每月進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查，每年進(jìn)行一次全面檢查，保持觀光車的正常使用狀態(tài)；日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查應(yīng)按照有關(guān)平安技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)處理，并作記錄，記錄存入平安技術(shù)檔案。

2）觀光車在每日投入使用前，使用單位應(yīng)按照使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求進(jìn)行試運(yùn)行檢查，并且記錄；在使用過(guò)程中，使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車的巡檢，并作記錄。

3）觀光車出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)停止使用，對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，并作記錄。

4）執(zhí)行交接班制度，并作記錄。

5）對(duì)修理、改造單位的資質(zhì)檢查以及對(duì)修理、改造能力進(jìn)行監(jiān)督。

6）將觀光車的常見(jiàn)缺陷進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，建立缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同缺陷提出有針對(duì)性的預(yù)防措施。

4.2 建立天氣預(yù)警制度、優(yōu)化行駛路線、設(shè)置平安保護(hù)措施

1）針對(duì)多變復(fù)雜的氣候環(huán)境，適時(shí)發(fā)布天氣環(huán)境預(yù)警，及時(shí)通知駕駛員和管理人員，避免在惡劣的天氣環(huán)境下使用觀光車。對(duì)存有影響駕駛的道路路面、路旁植物等路段建立巡查制度，進(jìn)行周期性的檢查和清理。

2）觀光車行駛線路中路面有不平坦、不硬實(shí)等情況，使用單位應(yīng)及時(shí)對(duì)行駛路線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或進(jìn)行路面修整。

3）觀光車行駛路線中存有陡坡、長(zhǎng)坡、急彎、窄道、深溝等特殊路況時(shí)，設(shè)置保護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志和限速提示等防護(hù)措施；使用先進(jìn)的坡度檢測(cè)儀器，對(duì)行駛路線的坡度進(jìn)行測(cè)量檢查；對(duì)于連續(xù)長(zhǎng)下坡路段，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置緊急躲避風(fēng)險(xiǎn)車道。

4）觀光車行駛在村莊公路等區(qū)域的，設(shè)置觀光車專用車道。

4.3 持證上崗、規(guī)范駕駛

1）合理配置駕駛?cè)藛T，持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗；適時(shí)推廣觀光車人臉識(shí)別等先進(jìn)系統(tǒng)，防止未經(jīng)授權(quán)人員駕駛觀光車。

2）規(guī)范駕駛行為，建立相關(guān)考核制度，嚴(yán)厲查處逆向行駛、超速行駛、違規(guī)變道等違章駕駛行為。

3）合理安排作息時(shí)間，做好交接班工作，避免疲勞駕駛或帶病工作等行為影響駕駛平安，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行心理評(píng)估及健康體檢。

4）加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)教育，提高駕駛員的應(yīng)急處置能力和平安責(zé)任意識(shí)。

4.4 廣泛宣傳提醒平安乘車、文明出行

以循環(huán)播放“乘車注意事項(xiàng)”廣播、設(shè)置標(biāo)志牌警示、座位顯著位置粘貼“乘車須知”、音樂(lè)警示裝置等，廣泛宣傳提醒平安乘車、文明出行，需要時(shí)設(shè)置引導(dǎo)員進(jìn)行勸導(dǎo)。

4.5 建章立制、全面落實(shí)主體責(zé)任

1）使用10 臺(tái)以上（含10 臺(tái)）觀光車為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的需設(shè)置特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)，并逐臺(tái)落實(shí)平安責(zé)任人。

2）針對(duì)使用區(qū)域的特點(diǎn)制定相應(yīng)的平安管理制度，因地制宜。

3）設(shè)置有特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)和配備專職平安管理員的使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少演練一次，并且做記錄；其他使用單位適時(shí)開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并作記錄。

4）建立車輛鑰匙管理制度，避免無(wú)證人員駕駛觀光車。

5）嚴(yán)禁私自改裝行為，按照相關(guān)規(guī)定自覺(jué)主動(dòng)申報(bào)、依法執(zhí)行改造程序。

5 總結(jié)

使用單位要有針對(duì)性地開展風(fēng)險(xiǎn)防控等平安教育，增強(qiáng)全員平安風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，堅(jiān)持“平安首位、預(yù)防為主、節(jié)約能源環(huán)境保護(hù)、綜合治理”的原則，落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化平安技能培訓(xùn)，不斷提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)平安風(fēng)險(xiǎn)防控的文件精神，把平安風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿到工作的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。

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